今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进中国式现代化铜川实践的破题之年。市发展改革委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、全省“三个年”活动动员会、市委十三届三次全会暨市委经济工作会议、全市高质量项目建设暨招商引资大会精神，牢记发展第一要务和高质量发展首要任务，聚焦“六大战略”落实、“三大产业集群”建设、“九个方面”提升，充分发挥综合协调、规划引领、政策协同、改革推进、项目带动等职能，抓实高质量项目建设，抓好营商环境突破，积极锤炼过硬作风能力，勇当经济主力军、项目建设突击队，以有力举措和严实作风助推全市高质量全面转型发展。

　　坚持“稳”字当头，狠抓经济运行。牢记发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长摆在更加突出位置，坚持“周调度、月分析、季研判”工作机制，发挥好稳增长专班办公室统筹协调职能，聚焦重点领域和重点行业，强化监测预警和调度服务，及时协调解决苗头性、倾向性、潜在性问题，分析提出针对性建议举措。紧盯政策靠前，从战略全局出发，从改善社会预期、提振发展信心入手，科学精准实施宏观调控，做好“免申即享”政策落实，统筹抓好“六税两费”减免等延期政策，以及打好主动仗推动经济持续向好48项政策措施兑现，落实好加力振作工业经济等政策，指导并督促做好“五上”企业培育和入规纳统。加强政策预研储备，不断丰富应对超预期冲击的政策工具箱，适时出台新的政策举措，全力稳定经济增长。

　　紧扣“转”字提升，狠抓产业培强。实施创新驱动战略，积极融入秦创原创新驱动平台，抢抓“三项改革”机遇，加快重点产业科技成果承接转化。实施产业升级战略，挖潜增效狠抓能源资源产业，加快重点煤矿产能核增，支持地方煤矿技改和整合，加快推动高强度锻造铝精密加工、航空高性能精密特种铝型材等项目开工建设。延链强链壮大先进制造产业，加快玲珑轮胎、卡美特汽车零部件等汽车装备配套产业重点项目，以及碳酸锂新材料二期等制造业重点项目建设。赋智赋能培育特色新兴产业，加快全通激光芯片研发生产等项目建设。大力发展数字经济，全力做好铜川数字经济产业园开园工作，持续加大招商引资力度，力争年内入驻率达到60%以上。

　　立足“扩”字发力，狠抓项目投资。牢记项目第一支撑，扎实推进高质量项目推进年行动，紧盯高质量项目深谋划、快争取、强推动、勤调度，全力推动160个省市级重点项目建设。围绕中省预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金投向，加快项目谋划储备，不断扩大项目融资渠道。主动对接隆基绿能、延长石油、陕煤化等大企业、大集团，积极谋划招引高质量产业“链主”型项目。认真落实领导包抓、驻项目专员、问题投诉和挂牌保护等10项工作机制，健全重点项目管理政策体系，坚持抓项目促投资稳增长周督导、周调度，强化各类要素服务保障，力促项目加快实施。坚决贯彻“两个毫不动摇”，切实发挥政府投资引导作用，进一步提振市场信心和预期，激励带动民间投资持续增长。

　　做好“融”的文章，狠抓区域协调。实施区域融合战略，深化关中平原城市群合作，积极融入西安都市圈，依托党政联席会议机制，统筹推进产业发展规划编制，着眼更好服务和融入新发展格局，推动我市三大产业集群与西安六大支柱产业精准对接，共建西铜“生产圈”；依托我市生态良好优势和中医药文化资源优势，着眼康养旅居协作，加快西延高铁等重点基础设施建设，共建西铜“生活圈”，全力推动西铜融合发展取得新突破。大力发展县域经济，加快新耀连接带建设，推动新区耀州一体化发展，加快王益印台融合发展，构建优势互补区域经济发展格局。统筹城乡融合发展，抓好农村产业融合发展示范园创建。加快新型城镇化建设，力促城乡面貌大幅提升。

　　激发“创”字活力，狠抓改革开放。牢记环境第一竞争力，坚持把营商环境作为赢得投资的最大筹码，聚焦办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素保障环境、预期更稳定的法治环境和亲清更统一的政商环境，扎实开展营商环境突破年行动。大力发展民营经济，聚力实施开办企业“全链通”、工程建设全流程改革等创新举措，积极争创省级营商环境创新示范区。全面深化经济领域和生态文明领域重点改革，切实抓好产权制度保护、市场准入负面清单实施等工作，积极推进“标准地+承诺制”试点，不断放大普惠金融改革试验区政策效应，充分发挥出口信用保险、贴息等政策引导作用，巩固扩大光电子元器件等高附加值产品出口规模，大力发展开放型经济。

　　增强“优”字成色，狠抓生态民生。实施生态强基战略，落实好黄河流域生态保护和高质量发展规划，积极推进世行贷款示范项目。强化“低碳城市”项目前期研究，持续加大政策争取力度。建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，大力推进节能减排和资源节约集约循环利用，加强对重点企业用能监测调度，合理控制规上工业非电力煤炭消费。持续巩固提升散煤治理成效，力促环境质量提升。多措并举加大煤电油气运保供保畅，确保能源安全。深化盐铜协作与经济合作，巩固脱贫攻坚成果。启动市级粮食储备库建设，做好粮食购销工作，兜牢粮食安全底线。加强重要民生商品日常价格监测，适时启动应急价格日监测机制并做好收储投放，平抑市场稳定物价，兜牢社会民生底线。

　　良好的作风是一切工作的底线和保障。市发展改革委将持续深化作风建设，坚持以作风建设推动各项工作落实，以工作落实检验作风建设成效，大力发扬“勤快严实精细廉”作风，以“抢”的意识、“拼”的精神、“干”的劲头，只争朝夕、奋力拼搏，真抓实干奋进中国式现代化新征程，以新气象、新作为推动全市高质量全面转型发展取得新成效。 （作者系市发展改革委党组书记、主任）