通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:A01版
落实五新战略 全面推进转型发展提质增效
———三论贯彻落实市委十二届三次全会精神
  市委十二届三次全会指出,要深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以省第十三次党代会精神和省委十三届二次全会精神为指导,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进,坚持新发展理念,坚持高质量发展,全面落实“五个扎实”“五新”战略任务,在转型发展提质增效上取得新突破。“五新”战略是我们推进转型发展的大纲,产业转型、城市转型、社会转型、体制机制转型要紧紧围绕,系统深度推进发展质量提升,转型增效,努力实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。
  落实五新战略,全面推进转型发展提质增效,要强化“两个抓手”:一是抓项目。转型发展靠项目。项目体现变化,成就发展,抓项目就是抓转型、抓发展。抓项目一靠积极争取,二靠合力招商。领导干部不仅要政治上领导,更要业务上领导,局长要做专业局长,要研究政策,捕捉信息,策划项目,主动出击,加强与上级部门对接,多争取真金白银。要开展“营商环境提升年”行动,进一步构建亲清新型政商关系,营造良好的重商尊商育商聚商环境。各级干部要增强招商引资本领,善招商、会招商、招大商,撬动民间资本,创新融资方式。要强化“不要污染的GDP”导向,瞄准前沿、尖端,精准出击,多“打粮食”。二是抓园区。园区是经济发展的主战场,作用在于承载、在于吸引。要加强园区基础设施建设,完善服务功能,使项目落的住、可实施。要珍惜土地资源,提高园区单位用地投资、产出强度、容积率、建筑密度。园区要走内涵发展、高质量发展之路,用好“飞地经济”政策,积极对接,承接西咸新区、盐城市等发达园区,加快建设新材料、新能源产业园等“园中园”,借助外力增强实力。
  落实五新战略,全面推进转型发展提质增效,要把握“三个关系”:一是宏观经济和微观经济的关系。信息化决定了相互之间的影响,要强化系统意识,使得各方面的因素于我有利。二是规划与落地的关系。要强化超前意识,不能项目还没竣工,就被列为去产能的范畴,不能让现在的业绩成为后来者的难题和困扰。三是监管和服务的关系。要强化市场意识,用市场的思维和办法,调整好政府的职能和角色。
  落实五新战略,全面推进转型发展提质增效,要突出“四个着力”:一是着力加快转型升级,增强产业支撑。转型升级的核心是产业升级。要紧紧围绕建成西部传统产业转型升级示范城市的目标,坚持优化结构、提高质量,在构建具有竞争力的产业体系上下功夫。要抓产业突破,瞄准国家大数据和“数字中国”战略,大力发展“互联网+”新业态,支持摩贝生物科技、零点有数科技等企业发展,积极引进亿邦动力、大唐网络等企业集团,扶持形成新的产业集群。要抓扩容提质,瞄准“制造强国”战略,大力发展循环经济,做强做深铝业、装备制造等产业,延伸产业链,提升竞争力。要以创建国家全域旅游示范市、中医药健康旅游示范市为抓手,推进大景区建设,提升景区品质,加快文化、农业、工业、中医药、健康、养老产业融合发展。要按照增产导向转向提质导向抓农业,推进土地所有权、承包权、经营权三权分置,加快构建现代农业产业体系、生态体系、经营体系,加快“三变”改革,实施“农业+”行动,大力发展生态农业、高效农业,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。要抓创新驱动,用好陕西科教资源优势,加快建设中科院西安光机所铜川研发中心,推进西安交大、北京中医药大学等高校在铜建设科研机构,助力企业创新创造。要抓金融助推,引导金融机构加大对实体经济的支持力度,加强财源建设,优化财政资金配置,发挥好财经发展基金、PPP模式撬动作用,尽力而为、量力而行,扶持产业转型升级。二是着力提升城市品质,增量城市内涵。提升城市品质就是提升城市竞争力。要以优化环境、精细管理为重点,坚持协调推进、城乡一体发展。树牢“绝不拿生态环境拼输赢”的发展理念,以生态文明体制改革为抓手,巩固全国节能减排财政政策综合示范城市建设成果,抓好山水林田湖生态保护修复项目示范工作,抓住国家实施大规模国土绿化行动的机遇,加快创建国家森林城市。完善绿色发展的政策导向、制度保障、金融支持,加大大气污染、水污染、农业面源污染防治力度,扎实落实河长制,实施好流域治理工程和水源建设工程。要严格落实中办、国办《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》。要把公共建筑和公共设施作为市民“家的延伸”,建设一批公共服务设施。要将文化元素融入城市建设,做足铜川城市味道。要把精细化贯穿城市管理始终,实施智慧城市战略,坚持徒步街巷现场管理,巩固创卫、创文成果,启动国家文明城市创建。要落实好《关中协同创新发展铜川行动计划》,围绕关中城市群、西安中心城市建设,推进资源共享、基础共建、产业共构。要制定落实乡村振兴战略铜川规划,策划包装好项目,确保乡村振兴战略在铜川落实有力有效。通过努力,使城市更美,乡村强起来,空气更好,绿色更多,环境更宜居。三是着力满足人民美好生活需要,增添民生福利。以人民为中心的发展思想是基本方略,转型成果要人民共享。坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础,打好精准脱贫攻坚战,重点抓好深度贫困村和重点片区。要坚持“五个一批”齐推进,“六个精准”全落实,脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实,脱真贫、真脱贫。加强盐铜扶贫协作,落实好、实施好项目。要聚焦群众关注点,落实好民生政策,着力破解民生难点问题,突出高校毕业生、农民工、去产能安置人员等重点群体,促进就业创业。推进公共服务领域各项改革,加快三甲医院创建工作,国家公共文化服务体系示范区达标验收,加快推进保障性安居工程入住,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上全面发力。要始终把安全生产作为发展基石,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要把和谐稳定作为社会基础工程,本着“事要解决”,依法依规做好信访工作。要健全社会治安防控体系,加快共建共治共享治理格局建设,努力打造“三秦最安全城市”。四是着力激发追赶超越动能,增进转型发展活力。转型既靠理念引领,也靠改革破局。要进一步提高改革地域性、针对性和精准度,稳妥有序推进机构和行政体制等改革,确保中省各项改革部署接得住、落得准。要持续落实供给侧结构性改革部署,巩固去产能成果,深化国资国企改革,加快建设符合新时代要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制,加大力度推进有前景有实力的企业上市,以更大力度处置好“僵尸企业”。要全面排查化解经济社会各领域风险,持续做好处置和防范非法集资工作,扎实开展互联网、金融及交易市场秩序整顿,实施金融监管体制改革,以服务于供给侧结构性改革为主线,加强政府债务规模限额管理和各级政府性融资平台管理,建立和完善房地产市场发展长效机制,坚决打击违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。要发挥铜川易覆盖的优势,做实做精改革试点。要构建开放新格局,坚持引进来和走出去并重,综合运用政府对话、企业合作、民间交流、友城互动等方式,在“一带一路”中实现新作为。(本报评论员)

铜川日报传媒网 / www.tcrbs.com
地址:陕西省铜川市新区斯明街5号 电话:0919-2681731
国内统一刊号:CN61-0005 邮发代号:51-22 陕ICP备11002265号
铜川新闻网版权所有 Copyright©2012